Малые нефтекомпании в РФ сокращают добычу
Эксперты предлагают ряд законодательных мер, а также создать ОЭЗ для ННК в ХМАО, а также обратиться к опыту Татарстана.
КТО ВОЗЬМЕТСЯ ЗА СЛОЖНЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ.
Согласно исследованию Независимого аналитического агентства нефтегазового сектора (НААНС-Медиа), ресурсы малосернистой нефти в Ханты-Мансийском автономном округе с 2010 по 2020 год сократились на треть. На долю ХМАО-Югры приходится более 40% от всей нефтедобычи РФ.
Многие месторождения в Югре, особенно крупные и уникальные, уже прошли пик добычи, подчеркивает гендиректор Всероссийского научно-исследовательского геологического нефтяного института (ВНИГНИ) Павел МЕЛЬНИКОВ. Они были введены в разработку 30–40 лет назад.
Через 20 лет основные запасы легкодоступной нефти в регионе значительно сократятся. Выход остается один — браться за более сложные объекты.
Нужно менять стратегию развития нефтяной и газовой промышленности, говорит Павел Мельников. Необходимо создавать условия для вовлечения в разработку сложно построенных и нетрадиционных месторождений. Лучшие объекты уже давно распределены. В связи с этим имеет смысл обратить внимание на мелкие и мельчайшие месторождения.
"Крупные игроки, как правило, экономически не заинтересованы в разработке мелких месторождений, — заявляет председатель профильного комитета Думы Югры, председатель совета "АссоНефти" Сергей ВЕЛИКИЙ. - Они мало заботятся о применении технологий, позволяющих увеличить коэффициент извлечения нефти".
На многих месторождениях КИН составляет 0,2–0,3, что крайне мало. Это означает, что значительная часть ресурсов не извлекается, а скважина исчерпывает свой потенциал раньше срока. После ее забрасывают.
Из эксплуатации в ХМАО выведены десятки тысяч нефтяных скважин. В связи с этим, по его словам, было бы полезно допустить малый нефтяной бизнес к выведенным из оборота ресурсам и новым небольшим месторождениям.
Законодательная база в России заточена под крупный нефтяной бизнес, поясняет гендиректор "АссоНефти" Елена КОРЗУН (об этом подробнее – в статье ИА «Девон»). Это не дает малым и средним компаниям не только развиваться, но и порой выживать.
Налоговое законодательство не учитывает того, что у малого бизнеса нет своей переработки и он не работает на экспорт. Кроме того, в России отсутствует правовое определение трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) и независимых нефтедобывающих компаний (ННК).
Несмотря на это, отрасль включает в себя около 130 компаний. Так, в ХМАО в 2024 году работали шесть независимых предприятий. В основном малые и средние компании работают месторождениях с извлекаемыми запасами менее 15 млн т. Это по большей части молодые месторождения со средней выработанностью запасов в 18% (55% - у ВИНК).
МАЛЫМ КОМПАНИЯМ НУЖНЫ ОЭЗ.
Представители сектора считают, что для его развития необходимо совершенствование законодательства. В ассоциации предлагают подготовить федеральный закон, который бы регулировал деятельность ННК.
Сергей Великий отмечает, что попытка создать такой закон уже предпринималась. Еще в 2009 году в ХМАО был разработан федеральный законопроект «О малых и средних нефтяных компаниях».
Он предусматривал создание системы поддержки ННК, закрепление их правового статуса, снижение налогового бремени и облегчение их доступа к инфраструктуре. Однако тогда законопроект был "положен под сукно", напоминает он.
Депутат полагает, что сегодня имеет смысл не только вернуться к рассмотрению закона. Следует также создать в ХМАО особую экономическую зону для развития малого и среднего нефтяного предпринимательства.
"Если проект будет поддержан руководством округа и на федеральном уровне, через 5–10 лет в нашей нефтяной провинции будут работать десятки, если не сотни новых малых нефтяных компаний", — считает Великий.
Елена Корзун добавляет, что положительный опыт реализации программы поддержки малого нефтяного бизнеса был в конце 1990-х годов в Татарстане. Благодаря чему в этой республике на малые компании приходится около 20% добычи нефти. Правда, тогда действовала другая система налогообложения.
Гендиректор ВНИГНИ уверен, что привлечение малого и среднего нефтяного бизнеса позволит более эффективно осваивать ресурсную базу Западной Сибири. Мельников также приводит в пример успешный опыт Татарстана. В Ханты-Мансийском автономном округе также создаются специальные полигоны для отработки технологий разработки залежей в баженовских отложениях.
ПОЧЕМУ «МАЛЫШИ» ПОКИДАЮТ РЫНОК?
Поддержка независимого сектора важна и для оперативного прироста добычи нефти в России, считает генеральный директор «НААНС-Медиа» Тамара САФОНОВА. Это позволит действовать в случае возникновения диспаритета предложения и спроса на мировом рынке
Она напоминает, что в ковидном 2020 году в РФ было законсервировано большое количество скважин. В основном низкорентабельных, низкоэффективных и работавших на месторождениях тяжелой нефти. Последние могут оказаться востребованы в будущем, когда технологии извлечения будут менее дорогостоящими.
"Именно малым компаниям в силу их небольших размеров может быть интересно заниматься эксплуатацией низкодебитных скважин», - указывает эксперт Леонид ХАЗАНОВ.
Число таких скважин будет со временем расти из-за истощения крупных месторождений и выявления мелких, вроде недавно введенного в эксплуатацию Экутальского в ХМАО. «Ждать открытия больших объектов класса Самотлора не приходится", — констатирует он.
Пока независимые предприятия демонстрируют весьма скромные результаты. На их долю приходится чуть более 4% добычи в стране. По итогам 2024 года их производство упало. Это стало следствием санкций, ограничений ОПЕК+, высокого уровня налоговой нагрузки и жесткой денежно-кредитной политики Центробанка РФ.
Компании, ежегодно добывающие менее 500 тыс. т, сократили производство на 1%, а добывающие менее 100 тыс. т — на 1,5%. За два года так называемые "малыши" с добычей менее 100 тыс. т в год снизили добычу на 22%.
И таких компаний насчитывается немало. В 2023 году из 128 ННК, работавших в секторе, почти 40% добывали до 10 тыс. тонн нефти в год. При этом число компаний, переходящих в более «малую» категорию, все увеличивается. Некоторые и вовсе покидают рынок.
Комментарий ИА «Девон»:
В 2021 году комитет Совета Федерации по экономике рекомендовал Правительству РФ поддержать независимые нефтегазодобывающие компании. Предлагалось разработать ряд изменений в законодательство, в частности, в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
При госрегулировании было рекомендовано учесть специфику независимых нефтекомпаний. Им предлагалось предоставить льготные условия доступа к инфраструктуре. В законе РФ «О недрах» от 1992 года также было рекомендовано дать определение крупных ВИНК, независимых малых и средних компаний горного бизнеса.
Сенаторы также предлагали передать нефтегазодобывающим регионам ряд мелких и сложных для освоения месторождений. Среди других возможных мер введение обратных акцизов и введение налоговых каникул. При этом планировалось изучать опыт Татарстана в поддержке малых нефтекомпаний.
«Информ-Девон» в 2022 году: «МАЛЫЕ НЕФТЕКОМПАНИИ ПРИКАМЬЯ БЬЮТ ТРЕВОГУ».
| Поделиться этой новостью у себя в соцсетях |
Поиск по теме: Кризис, запасы, малые компании, ХМАО - Югра, Татарстан нефтедобыча
