ХМАО и Татарстан просят специальные налоговые режимы для нерентабельных запасов нефти

По поручению президента РФ их предложения рассмотрят у Александра Новака 18 февраля.

(18 февраля 2021 09:31 , ИА "Девон" ) Главы Татарстана и Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) Рустам МИННИХАНОВ и Наталья КОМАРОВА направили президенту РФ письмо с просьбой снизить налоговую нагрузку, резко выросшую после налоговой реформы 2020 года в нефтедобывающем секторе. Они предложили обширный перечень мер стимулирования добычи нерентабельных запасов нефти. Об этом пишет «Коммерсант» (Дмитрий КОЗЛОВ) в статье «Трудноизвлекаемые льготы».

Поводом для письма стала отмена льгот для добычи сверхвязкой нефти и выработанных месторождений, а также пересмотра параметров налога на дополнительный доход (НДД, взимается с выручки от продажи нефти за вычетом расходов). В результате реформы бюджет изымет из отрасли 650 млрд руб. в 2021–2025 годах, а в наихудшем положении окажутся «Татнефть» и ЛУКОЙЛ.

Президент резолюцией от 3 февраля поручил рассмотреть эти предложения.

Ежегодные инвестиции в разработку высоковыработанных месторождений в ХМАО составляют порядка 200 млрд руб., в Татарстане в проекты сверхвысоковязкой нефти уже вложено около 110 млрд руб., в Коми — более 240 млрд руб., сообщается в письме.
Его авторы предлагают ввести специальные налоговые режимы для нерентабельных запасов, иначе через два-три года «темпы добычи нефти в традиционных провинциях значительно снизятся». Главы регионов просят расширить периметр НДД, выделить выработанные месторождения в отдельную группу по НДД, предусмотрев возможность учитывать при его расчете затраты на развитие смежных бизнесов — нефтепереработки, нефтехимии и т. д.

С 2022 года выделить в отдельную группу и месторождения сверхвязкой и высоковязкой нефти с пониженным НДПИ. Снизить НДПИ предлагают и для трудноизвлекаемых запасов, просят уменьшить базовую ставку НДПИ для нерентабельных запасов на 10–15% и отменить для них введенный в 2017 году повышающий коэффициент в размере 428 руб. за тонну.

Помимо этого, предлагается расширить критерии применения пониженного НДПИ для небольших месторождений в ХМАО с 5 млн до 20 млн тонн нефти, а также ввести ряд других стимулирующих мер.

Логично, что ведущие нефтедобывающие регионы сейчас просят стимулы для разработки нерентабельных запасов, замечает Дарья КОЗЛОВА из Vygon Consulting. Инвентаризация 2019 года показала, что риски сокращения добычи в Западной Сибири и Урало-Поволжье более чем на 50% вполне реальны при консервативном прогнозе цен в более чем $40 за баррель, полагает эксперт. По ее мнению, надо учитывать, что бюджет на 2021–2023 года дефицитен, поэтому необходима детальная проработка механизмов поддержки.

На прошлой неделе Минфин отмечал, что не планирует расширять периметр НДД до 2024 года и возвращаться к адресным льготам по НДПИ, напоминает Виктория ТУРГЕНЕВА из KPMG, при этом по некоторым обозначенным в письме вопросам уже принят ряд мер: например, возможность учета затрат по энергетике в НДД, налоговый вычет по НДПИ для сверхвязкой нефти в Татарстане, ряд льгот по НДПИ для ХМАО.
Поскольку Минфин сейчас очень чувствительно относится к выпадающим доходам, скорее всего, говорить о расширении периметра НДД будет сложно, однако нельзя исключать корректировку параметров для отдельных проектов или категорий запасов, считает она.

В Минэнерго сообщили “Ъ”, что на постоянной основе ведут диалог о дополнительных мерах стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов с регионами и компаниями, при выработке новых инициатив они оперативно обсуждаются с Минфином. В Минфине не ответили “Ъ”, в секретариате отказались от комментариев, но, по данным “Ъ”, предложения глав регионов будут затронуты на совещании у вице-премьера Александра Новака 18 февраля.

Комментарий Информагентства «Девон»
Принятое государством стратегическое решение о скорейшей монетизации российских нефтегазовых ресурсов может сильно ухудшить положение компаний, занимающихся разработкой старых месторождений с высокой себестоимостью. А в перспективе это грозит ускоренным истощением ресурсной базы страны и потерей роли ключевого игрока на рынке нефти. Такое мнение было высказано Институтом развития технологий ТЭК (ИРТТЭК).
«Решения, которые приняты, не одобряем, - цитировал ИА «Девон» президента Татарстана Рустама МИННИХАНОВА. - История покажет, что это ошибочное решение. Да, наверное, надо было адаптировать и реформировать это, но в той форме реформа не совсем правильная».

Поделиться этой новостью у себя в соцсетях

Поиск по теме: Налог, Минэнерго, Татарстан нефтедобыча, ХМАО - Югра, Рустам Минниханов, Татнефть, Лукойл