«Роснефть» ответила на заявление Счетной палаты о непредставлении Минфином России финансово-экономического обоснования налогового вычета для Приобского месторождения. В связи с этим госкомпания попросила улучшить взаимодействие между органами власти.

 

Одобренный Государственной Думой в первом чтении законопроект предусматривает механизм гарантированного достижения бюджетной эффективности от предоставления инвестиционного стимула для Приобского месторождения. Речь идет о заключении инвестиционного контракта «Роснефти» с правительством РФ. Он позволит кратно увеличить доходы государства - до 1 трлн рублей, говорится в заявлении «Роснефти».

В рамках контракта «Роснефть» принимает на себя обязательства по дополнительным инвестициям в развитие нефтедобычи на Приобском лицензионном участке. Эти инвестиции будут сопоставимы по объёму с суммой налогового вычета за 2021-2030 гг. Они обеспечат дополнительную добычу 70 млн тонн нефти за этот период за счёт наращивания объёмов бурения на низкорентабельных запасах. Их добыча может быть утрачена при действующем режиме налогообложения, отмечает компания.

Приобское месторождение - это крупнейшее нефтяное месторождение России. Оно отличается сложным геологическим строением, является многопластовым и низкопродуктивным. Текущие извлекаемые запасы Приобского лицензионного участка превышают 1,6 млрд тонн.

Месторождение было открыто в 1982 году и запущено в разработку в 1988 году. Пик добычи нефти на Приобском месторождении на уровне 33,8 млн тонн был пройден 11 лет назад - в 2009 году. С 2009 по 2019 год добыча нефти сократилась на 29%, несмотря на все усилия «Роснефти» по развитию месторождения. За этот период «Роснефть» увеличила объёмы бурения более чем на 50% - с 380 до 580 скважин в год. Компания стала применять на месторождении дорогостоящие высокотехнологичные методы разработки. Если в 2009 году все новые скважины были наклонно-направленными, в 2019 году 36% из них – горизонтальные с многостадийным гидроразрывом пласта (ГРП).

За 10 лет «Роснефть» увеличила фонд действующих добывающих скважин в 2,8 раза - с 1,8 до 4,9 тыс. скважин. Ежегодно он увеличивался в среднем на 11%. Однако дебит нефти одновременно снизился в четыре раза. Падение добычи на месторождении обусловлено невысоким качеством запасов, в первую очередь, по причине крайне низкой проницаемости пласта и в связи с комплексом других факторов. Инвестиционное соглашение предотвратит более существенное падение добычи, считают в компании.

Предлагаемая инвестиционная модель уже доказала свою эффективность на примере Самотлорского месторождения. За первые два года действия инвестиционного контракта на Самотлоре бюджет в виде дополнительных налогов получил 111 млрд руб. За это время мультипликативный эффект экономики от инвестиций в Самотлор составит не менее 1,7 триллиона рублей. Это превысит налоговые инвестиции почти в 5 раз.

Пример Самотлорского месторождения свидетельствует о том, что Россия обладает огромным потенциалом в вопросе увеличения добычи на зрелых месторождениях.

В случае с Приобским месторождением, доходы государства за 10 лет действия инвестконтракта более чем в два раза превысят размер стимулов.

По условиям соглашения, когда рыночная цена на нефть не превышает цены на нефть, установленной бюджетным правилом, инвестиционные стимулы не будут применяться. При этом «Роснефть» берет на себя безусловные обязательства перед государством по росту объема инвестиций в разработку Приобского месторождения, увеличению объема добычи и налоговых поступлений в бюджет.

«Роснефть» является крупнейшим налогоплательщиком в стране. За последние пять лет совокупные доходы бюджета превысили 17 трлн рублей, говорится в заявлении.

Прим. ИА «Девон»

В конце сентября Правительство РФ по инициативе Минфина одобрило отмену ряд льгот по уплате налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и пошлине для выработанных нефтяных месторождений, а также сверхвязкой нефти (СВН, он же природный битум. Также изменится порядок  применения налога на дополнительный доход (НДД).

В результате федеральный бюджет рассчитывает в 2021 г. получить дополнительные доходы в 260 млрд руб. Однако корректировка НДД и льгот по НДПИ за 10 лет приведут к снижению суммарной добычи нефти на 600 млн т, падению доходов бюджета на 4,5 трлн руб. и потере 35 тыс. рабочих мест.

Роснефть как госкомпания формально поддержала намерения Правительства. Как крупнейший налогоплательщик она объяснила это необходимостью обеспечить стабильность бюджета в условиях серьезного сокращения поступлений. Эксперты отмечают, что она пострадает меньше всех от налоговой реформы.