Советский районный суд Уфы признал незаконным отказ в возбуждении уголовного дела в отношении директоров НПЗ «Башнефть-Уфанефтехим» по факту взрыва на предприятии в 2016 году. Уголовное дело направлено на дополнительное расследование. Сейчас обвинения в нарушении промышленной безопасности предъявлены рядовому персоналу, сообщает  издание rbtoday. 

Решение вынесено по жалобе представителя интересов жен погибших при взрыве работников предприятия Алексея Лыгина и Владимира Выдрина. Следствие должно провести дополнительное расследование и рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности тех должностных лиц, которые на момент аварии не обеспечили надлежащий уровень промышленной безопасности и охраны труда, говорит адвокат Айгуль Машина.

Напомним, ночью 16 июля 2016 года на установке гидрокрекинга нефтеперерабатывающего завода «Башнефть-Уфанефтехим» произошла утечка продукции. Спустя почти два часа случилось несколько взрывов трубопроводов. Погибли шесть человек, двое получили тяжкие повреждения. К аварии привела разгерметизация теплообменных трубок входного коллектора вследствие микротрещин, эрозии, коррозии и других повреждений металла. 

Обвинения в нарушении правил промышленной безопасности по ч.3 ст. 217 УК РФ были предъявлены рядовому персоналу: ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию Рустаму Янчурину, руководителю отдела технадзора Илюсу Зиннатшину, инженеру отдела Раилю Давлетову, ведущему инженеру-механику Александру Королеву и главному механику Олегу Храмову. Если суд признает их вину, они должны будут выплатить «Башнефти» 14 млрд руб. за нанесенный предприятию ущерб.

Оксана Лыгина и Танзиля Выдрина ходатайствовали о привлечении к уголовной ответственности руководящего состава «Уфанефтехима», указанного в акте о несчастном случае как лица, допустившие нарушение требований охраны труда.

Это бывший директор «Башнефть-Уфанефтехима» Яков Полункин, экс-начальник производственной площадки предприятия Рашит Шарипов, начальник отдела технадзора Андрей Кузнецов, экс-директор по производству Сергей Макеев, бывший директор по технологии Дмитрий Мальцев, экс-директор по ремонтам и надежности Юрий Якубенко, директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии Артем Галяутдинов.

Адвокат потерпевших потребовала привлечь к уголовной ответственности также руководство компании-подрдчика.

Ростехнадзор установил, что катастрофа явилась следствием недобросовестных действий со стороны двух подрядных организаций: ИЭЦ «Трубопроводсервис» и «Спецсервисремонт».  В 2014 году «Башнефть» наняла «Трубопроводсервис» для проведения экспертизы промышленной безопасности техустройств на объектах «Уфанефтехима», в том числе установки гидрокрекинга. После проведения экспертизы исполнитель, не проведя в полном объеме работы по неразрушающему контролю и не выявив дефектные участки коллекторов, выдал положительное заключение о возможности четырехлетней эксплуатации оборудования.

В начале 2016 года «Башнефть» заключила договор генподряда на выполнение ремонта основных фондов «Уфанефтехима» с ОАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» (АК ВНЗМ) за 489 млн руб. Генподрядчик за 4,8 млн руб. привлек к работам субподрядчика – компанию «Спецсервисремонт». В марте-апреле был выявлен эрозионный износ коллектора аппарата воздушного охлаждения. После этого «Спецсервисремонт» без техзадания, проектной и ремонтной документации провел ремонт коллектора, что впоследствии явилось причиной его разрушения в зоне ремонта.

В акте Ростехнадзора указано, что сопутствующими причинами аварии стали превышение загрузки сырья, увеличение межремонтного пробега установки в четыре раза, отсутствие аварийной системы отключения оборудования при нештатных ситуациях, плохой производственный контроль.

Установка гидрокрекинга построена и введена в эксплуатацию в 1976 году. В 1996 году была выполнена ее частичная реконструкция.

Следователь, подчеркивает адвокат, не задал главный вопрос экспертам – была ли у «Башнефти» финансовая возможность проводить реконструкцию и перевооружение. По ее словам, автоматическая задвижка для предотвращения аварии стоит 2 млн рублей.

Если бы не профессионализм бригады установки, последствия аварии были бы гораздо более катастрофичными, так как завод находится в непосредственной близости от трех-четырех ТЭЦ и «СИБУР-Полиэфа», считает она.

В постановлении следователя говорится, что руководители «Уфанефтехима» осуществляют общее руководство филиалом и ответственны за выполнение стратегических направлений и назначение подчиненных. Их полномочия и обязанности по обеспечению промышленной безопасности на установке делегированы главному механику площадки Олегу Храмову, ведущему инженеру-механику Александру Королеву, начальнику установки Рустаму Янчурину, начальнику сектора отдела технадзора Илюсу Зиннатшину и инженеру сектора отдела Раилю Давлетову, отмечает он.

Привлечение к уголовной ответственности сотрудников «Спецсервисремонта» не представляется возможным, поскольку ключевые решения по проведению ремонта приняли в «Уфанефтехиме».

По версии следователя, вместо замены дефектных коллекторов ответственные работники завода «Башнефть-Уфанефтехим» привлекли к ремонту сотрудников «Спецсервисремонта», при этом не известив ВНЗМ. Они пренебрегли требованиями промбезопасности, допустили выполнение работ с отклонением от проекта и внесение изменений в конструкцию установки, не обеспечили надлежащий контроль за качеством. Нарушения, выявленные Ростехнадзором, не состоят в прямой причинной связи с аварией, считает следствие.

Однако суд посчитал, что обвинительное заключение не согласуется с заключением экспертов и выводами Ростехнадзора.

В мае прокуратура Башкирии уже отправляла уголовное дело на дополнительное расследование из-за грубых нарушений процедуры следствия. Например, указывалось, что сумма взыскиваемого ущерба в размере 14 млрд руб. не подтверждена экспертным путем и основана лишь на данных «Башнефти».

Традиционные перекосы следствия, когда ответственность перекладывается на с подчиненных с формальным устранением руководителей, наделенных соответствующими властно-распорядительными полномочиями, давно вызывает возмущение адвокатов и потерпевших, говорит адвокат Игорь Ермолаев. Этим постановлением, подчеркивает он, «порочный круг разорван, что вселяет надежду на справедливость при проведении расследования в наших следственных органах».

Для привлечения к уголовной ответственности руководящего состава «Уфанефтехима», необходимо установить наличие у них должностных обязанностей по соблюдению безопасности, считает председатель Московской коллегии адвокатов «Тер-Акопов и партнеры» Георгий Тер-Акопов.

Адвокат допускает, что оценка всех установленных обстоятельств дела может привести к привлечению к уголовной ответственности кого-то из руководящего состава «Уфанефтехима».