ВВЕДУТ НОВЫЕ ШТРАФЫ

 

Госдума в третьем чтении приняла законопроект, усиливающий экологическую ответственность топливно-энергетических компаний.

Предусмотрены штрафы за представление госорганам планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также за отсутствие системы связи и оповещения о разливах или же финансового обеспечения для спасательных работ. Об этом сообщает ТАСС .

Для должностных лиц может быть назначен штраф от 10 до 30 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 30 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 100 до 300 тыс. рублей. При повторном нарушении должностные лица будут оштрафованы на сумму от 30 до 60 тыс. рублей, ИП - от 60 до 80 тыс. рублей, юридические лица — от 300 до 500 тыс. рублей. Деятельность ИП и юрлиц может быть приостановлена на срок до 90 суток.

В КоАП также введут наказание за неоповещение госорганов о разливе нефти и нефтепродуктов или же оповещение без представления необходимых сведений, а также представление заведомо недостоверных данных.

В этом случае должностные лица должны будут выплатить от 20 до 50 тыс. рублей штрафа, ИП — от 50 до 100 тыс. рублей, юрлица — от 150 до 500 тыс. рублей. Если нарушение было допущено во второй раз, то для должностных лиц штраф составит от 50 до 100 тыс. рублей, для ИП — от 100 до 200 тыс. рублей, для юрлиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей. За эти нарушения также на три месяца можно будет приостановить деятельность организаций и ИП.

Граждане за невыполнение в установленный срок предписаний органов экологического надзора могут получить штраф до 20 тыс. руб., должностные лица — до 50 тыс. рублей, юридические лица — до 200 тыс. руб. При повторном правонарушении для граждан максимальный штраф составит до 50 тыс. рублей, для должностных лиц — до 100 тыс. рублей с дисквалификацией до трех лет, для юрлиц — до 300 тыс. рублей.

 

УДАРИТЬ ПО КАРМАНАМ АКЦИОНЕРОВ

Кроме того, власти могут ввести оборотные штрафы для собственников компаний и ограничения на выплату дивидендов, загрязняющих окружающую среду. Ввести такие меры предложил президент РФ Владимир ПУТИН на оперативном совещании правительства России.

В ходе совещания вице-премьер РФ Виктория АБРАМЧЕНКО сообщила, что федеральными органами исполнительной власти предложен административный штраф за указанные правонарушения для юридических лиц до 100 тыс. рублей, а за повторное правонарушение — до 500 тыс. рублей.

«Предложенный размер ответственности не приведет к достижению поставленной цели по снижению выбросов, - цитирует «Интерфакс»  Абрамченко. - Предприятиям будет проще заплатить такой штраф, чем заниматься модернизацией производства. Предлагаю предусмотреть в законодательстве ответственность для собственников компаний».

КАК БЫ НЕ РАЗОРИТЬ СТРАХОВЩИКОВ

Вместе с тем, Минэнерго РФ не поддержало идею Виктории Абрамченко об экологическом страховании, пишет РБК. В письме замминистра энергетики Павел СОРОКИН приводит данные из годового отчета Национального союза страховщиков за 2020 год.

Согласно им, расходы на страховые выплаты по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда при авариях в 2020 году составили 0,84 млн руб. Итоговая страховая премия, начисленная за тот же период, составила 2,157 млрд руб.

«Сравнение внесенной страховой премии и размера выплат по обязательному страхованию свидетельствует о незначительном размере причиненного вреда в результате аварий и наличии достаточных ресурсов для проведения восстановительных работ», — заключает Сорокин.

Управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел ИККЕРТ согласен с доводами Сорокина, что в законодательстве уже предусмотрено страхование экологических рисков и введение дополнительных норм нецелесообразно. Основным риском такой инициативы он считает потенциально высокие выплаты предприятий страховщикам, что может негативно повлиять на инвестиции в производство.

В случае же аварии премия со стороны страховой компании может оказаться непомерной и привести к разорению страховщика, добавил юрист. Он привел в пример аварию на ТЭЦ «Норникеля» на Таймыре с ущербом, который Росприроднадзор оценил в 146 млрд руб.

«На практику компенсации экологического ущерба создание института экологического страхования не повлияет, — считает Иккерт. - Все может лишь усложниться, поскольку помимо судебных споров об оценке ущерба появятся еще и споры между страховщиками и страхователями».

Минфин считает возможным законодательное введение в России вмененного страхования экологического ущерба, говорил директор департамента финансовой политики ведомства Иван ЧЕБЕСКОВ. Оно предполагает необходимость формирования финансовой защиты, в том числе с помощью полиса страхования ответственности за экологический ущерб. Страховщик имеет право отказать клиенту в заключении такого договора.

«Пока удалось договориться о принципиальной позиции, которая устраивает все стороны. Но при условии законодательного включения альтернативных механизмов, как минимум применения банковской гарантии», — отметил Чебесков.