Минприроды России разработало меры экономического стимулирования освоения участков недр, содержащих трудноизвлекаемые запасы (ТРИЗ) углеводородов. Соответствующий проект изменений в ФЗ «О недрах» направлен в Правительство РФ. Их предлагается внести в части закрепления порядка предоставления права пользования недрами для создания и эксплуатации полигонов отработки технологий геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, отнесенного к баженовским, абалакским, хадумским, доманиковым продуктивным отложениям». Об этом Информ-Девон узнал из сообщения  министерства.

Поправки направлены на стимулирование недропользователей к поиску новых технологий. Проектом предлагается устанавливать меры экономического стимулирования, повышающие инвестиционную привлекательность таких участков.

В частности, законопроект предусматривает новый вид пользования недрами - создание полигонов отработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых запасов УВС. Данная деятельность не направлена на извлечение прибыли, основной целью является поиск и апробация технологий за счет средств пользователей недр. Это также не предполагает масштабного предоставления участков недр в пользование: для каждого вида работ (отработка технологий геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых) будет предоставлено 5-7 полигонов по всей стране.

В соответствии со статьей 342 Налогового кодекса РФ (подпункт 21 пункта 1) налогообложение таких объектов производится по ставке 0% при добыче нефти из конкретной залежи углеводородного сырья, отнесенной к баженовским, абалакским, хадумским или доманиковым продуктивным отложениям.

В случае, проведения аукциона по таким участкам, разовый платеж за пользование недрами также будет нулевым, поскольку в соответствии с Методикой расчета, размер минимального разового платежа устанавливается в зависимости от величины НДПИ.

Ввиду отсутствия современных технологий, позволяющих эффективно разрабатывать указанные виды продуктивных отложений, претенденты на участие в конкурсах не в силах подготовить соответствующие технико-экономические предложения, позволяющие обеспечить рентабельность разработки вышеназванных месторождений.

Кроме того, в случае признания конкурсной комиссией технико-экономических предложений претендентов равнозначными, победитель определяется по размеру разового платежа. Таким образом, в случае выставления на конкурсы или аукционы участков, поступления в федеральный бюджет в виде разовых платежей за право пользования такими участками недр будут отсутствовать.